در حال حاضر 46 کشور به اصطلاح کمتر توسعهیافته (LDC) وجود دارد که در فهرست سازمان ملل قرار دارد.
آنها در یک کنفرانس بین المللی در دوحه قطر، بر روی بهترین نحوه حمایت از پیشرفت و فارغ التحصیلی آینده آنها از گروه LDC متمرکز شد.
«در دهه 1970، زمانی که نپال برای اولین بار در فهرست کشورهای کمتر توسعهیافته سازمان ملل قرار گرفت، والدینم به عنوان باربر کار میکردند که غذا و سایر اقلام را در 68 کیلومتری تنها بزرگراه کشور به منطقه ارغخانچی حمل میکردند.
در آن زمان، مردم با متوسط درآمد سرانه سالانه 70 دلار زندگی می کردند و بیش از 60 درصد جمعیت در گرسنگی و فقر شدید زندگی می کردند.
تا دهه 1990، والدین من نمی توانستند یک وعده غذایی کامل در روز به ما بدهند. و هنوز به خوبی به یاد دارم که برای خرید غذای یارانه ای در سرکاری خدیا گودام – انبار مواد غذایی دولتی – صف ایستادم.
تعقیب آرزوهای توسعه
بعد از گذشت پنجاه سال، وضعیت کشور بسیار متفاوت است. در سال 2021، نپال واجد شرایط فارغ التحصیلی از رده «کشور کمتر توسعه یافته» شد و برای سومین بار سطوح آستانه را در دو شاخص از سه شاخص کسب کرد: شاخص دارایی انسانی و شاخص آسیب پذیری اقتصادی، که سلامت کشور را ارزیابی می کند. آموزش، و قرار گرفتن اقتصاد در معرض شوک های طبیعی مانند خشکسالی، بلایای طبیعی و بی ثباتی در تولیدات کشاورزی.
دستاوردهای نپال بسیار فراتر از رسیدن به این آستانه های رسمی است. در سال 2020، فقر به 17 درصد کاهش یافت و در سال 2022، سطح گرسنگی (بر اساس شاخص جهانی گرسنگی ارزیابی شده) از شدید به متوسط کاهش یافت. بهبود جادهها و زیرساختها به این معنی است که بخشهای روستایی کشور اکنون بهتر به هم متصل شدهاند.
در زمینه مسایل برابری جنسیتی و سلامت، نپال نیز گام های مهمی برداشته است و با موفقیت به برابری جنسیتی در هدف ثبت نام مدارس در سال 2019 دست یافته است و مرگ و میر زیر پنج سال را به میزان قابل توجهی به 28 مرگ در هر 1000 کاهش داده است.
چالش های اقتصادی، امنیتی و اقلیمی
دستیابی به این نقاط عطف آسان نبوده است، به ویژه برای کشوری که یک دهه درگیری مسلحانه را از سال 1996 تا 2006 تحمل کرد و پس از آن یک روند چالش برانگیز صلح سازی را تجربه کرد. در سال 2015، نپال نیز از زلزله غم انگیز 7.8 ریشتری رنج برد که جان بیش از 9000 نفر را گرفت و رشد تولید ناخالص داخلی را بیش از 1.5 درصد از برآورد 4.6 درصدی در آن سال کاهش داد.
اندکی پس از پیوستن من به سازمان ملل متحد در نپال در سال 2010 به عنوان یک تحلیلگر توسعه، چهارمین کنفرانس سازمان ملل در مورد کشورهای LDC در استانبول برگزار شد که گام مهمی در مسیر طولانی نپال به سمت فارغ التحصیلی LDC بود.
با هدف اجرای «برنامه اقدام استانبول»، نپال دوازدهمین برنامه ملی خود را برای اولویت بندی فارغ التحصیلی LDC تنظیم کرد. سه سال بعد، بر اساس برنامه پانزدهم، سال 2024 به عنوان مهلت سخت برای فارغ التحصیلی نپال تعیین شد که به دلیل همه گیری کووید-19 تا سال 2026 به تعویق افتاد.
به عنوان اقتصاددان در دفتر هماهنگ کننده مقیم سازمان ملل (RCO) در نپال، بخش کلیدی نقش من حمایت از دولت و سایر شرکای توسعه برای آماده شدن برای این انتقال حیاتی است. چه تأثیری بر جوامع سراسر کشور خواهد داشت؟ چگونه می توانیم برای کاهش خطرات با یکدیگر همکاری کنیم؟ اینها برخی از سوالاتی است که در سه سال گذشته کار من در RCO را هدایت کرده است.
در کوتاه مدت، فارغ التحصیلی احتمالاً اقتصاد نپال را پایدار نگه می دارد. با این حال، در بلندمدت، چالشهای زیادی از جمله محدودیتهای جانبی عرضه کالا، تغییر ساختاری ناکافی، و از دست دادن انعطافپذیری در ترویج شرکتهای کوچک، کوچک و متوسط (MSME) وجود دارد که ما در حال حاضر از مقامات ملی حمایت میکنیم.
بهره برداری از پتانسیل شرکت های “نوزاد” نپال
ما همراه با همکارانم از دفتر هماهنگ کننده مقیم، حمایت فنی را به دولت نپال در راستای تدوین استراتژی انتقال هموار (STS) ارائه کرده ایم. این استراتژی بر تسریع دگرگونی اقتصادی از طریق وارد کردن سرمایهگذاری مستقیم خارجی، گسترش پایه درآمد، دسترسی به منابع مالی توسعه، بهویژه تأمین مالی اقلیم، و تسریع سرمایهگذاری خصوصی تمرکز دارد.
تعامل با کشورهای کمتر توسعه یافته همسایه و استفاده از تخصص سیستم توسعه سازمان ملل در سطح کشور، منطقه و جهان، بخش کلیدی از روند انتقال روان بوده است.
آماده سازی نپال برای این انتقال نیاز به طیف وسیعی از حمایت سازمان ملل دارد. به همین دلیل است که چارچوب همکاری توسعه پایدار سازمان ملل متحد (2023-2027) فارغ التحصیلی LDC و تحول اقتصادی فراگیر را به عنوان یکی از ارکان مرکزی و بین بخشی برای هدایت فعالیت های کل سیستم سازمان ملل در کشور پذیرفته است.
همه این تلاش ها به ایجاد شغل و افزایش توانایی دولت های محلی برای ارائه خدمات و ارتقای بسیاری از شرکت های کوچک، کوچک و متوسط نپال کمک می کند که تقریباً 99 درصد از شرکت های این کشور را تشکیل می دهند. اگر به زنجیرههای ارزش منطقهای متصل شوند، این شرکتهای کوچک و متوسط یا «صنایع نوزادی» که بسیاری از آنها توسط زنان رهبری میشوند، پتانسیل عظیمی برای پیشبرد پیشرفت در اهداف توسعه توسعه پایدار و نپال دارند.
فراتر از دوحه
هماهنگ کننده مقیم سازمان ملل متحد در نپال، هانا سینگر، همراه با سایر مقامات دولتی و شرکای توسعه در پنجمین کنفرانس سازمان ملل متحد در مورد کشورهای کمتر توسعه یافته در دوحه شرکت کردند تا موفقیت این کشور را در عبور از آستانه فارغ التحصیلی LDC ارائه کنند.
همانطور که به خط پایان نزدیک میشویم و برای دور شدن از وضعیت یکی از کشورهای کمتر توسعهیافته جهان آماده میشویم، باید مسئولیت اضافی تضمین فارغالتحصیلی غیرقابل برگشت و پایدار را بپذیریم و با هم کار کنیم تا اطمینان حاصل کنیم که هیچ والدینی هرگز برای تغذیه خانواده خود تلاش نمیکند. یا فرزندان خود را به روشی که پدر و مادر من و بسیاری دیگر از نسل من زمانی می فرستادند به مدرسه بفرستند.
این یک لحظه افتخار برای نپال و یک لحظه افتخار برای من است. فارغ التحصیلی ما پیامی مثبت به جهان ارسال می کند که نپال برای فصل بعدی خود آماده است.